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本文转自：新华网
新华社北京2月7日电 日前，国务院办公厅印发修订后的《突发事件应急预案管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》共8章43条，围绕增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，结合国家应急管理体制改革情况，主要从7个方面完善了应急预案管理措施。
一是理清管理职责。明确应急预案管理遵循“统一规划、综合协调、分类指导、分级负责、动态管理”的原则，理清了各地区各部门职责任务，压实了应急管理部门指导应急预案管理工作、综合协调应急预案衔接工作的职责。
二是优化体系构成。进一步优化应急预案体系构成及其分类，针对不同层级、不同种类的应急预案，分别明确编制要点及具体要求，并针对巨灾应急预案、联合应急预案作出专门规定，推动提升大灾巨灾和跨区域协同应对能力。同时，将应急工作手册、行动方案纳入应急预案体系进行管理，推动应急预案明确的各项任务落实落地。
三是完善编制要求。要求县级以上人民政府应急管理部门会同有关部门，针对多发易发突发事件、主要风险等，编制应急预案制修订工作计划，报本级人民政府批准后实施；明确各级各类应急预案编制责任单位，要求应急预案编制前开展风险评估、资源调查和案例分析，着力解决应急预案实用性不强等问题。
四是规范审批流程。明确各级各类应急预案审批方式，对报批材料、审核内容进行了优化完善，在流程设计中增加应急管理部门衔接协调环节，同时对应急预案备案提出要求，推动应急管理部门落实综合协调应急预案衔接职责。
五是加强应急演练。明确提出应急预案编制单位应当建立演练制度，通过采取形式多样的方式方法，对应急预案所涉及的单位、人员、装备、设施等组织演练，通过演练发现问题、解决问题，进一步修改完善应急预案。
六是强化培训宣传。规定应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，加强应急预案培训。要求各级人民政府及其有关部门将应急预案培训作为有关业务培训的重要内容，纳入领导干部、公务员等日常培训内容。
七是加强信息化建设。明确国务院应急管理部门统筹协调各地区各部门应急预案数据库管理，推动实现应急预案数据共享共用。各地区各部门负责本行政区域、本部门（行业、领域）应急预案数据管理。
《办法》还对应急预案的评估修订、经费保障、指导监督等提出了要求。
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本文转自：芜湖日报
本报讯 为持续深化“一改两为”，全面提升工作效能，持续优化营商环境，繁昌区市场监督管理局主动作为，大胆创新，联合区消防救援大队、区卫健委制定了《繁昌区推行“证前指导”服务的通知》，全力推进“证前指导”服务，在食品、药品实施“证前指导”的基础上，扩展至消防、公共卫生领域，切实打通为企服务“最后一公里”。
“证前指导”服务是指在企业和个人正式申请办理许可前，相关许可审批部门根据申请人意愿，事先提供业务咨询指导、预约审图、现场勘察等行政指导服务。繁昌区率先将食品经营许可、食品生产许可、药品零售企业验收审批、公共场所卫生许可及营业前消防安全检查行政许可纳入“证前指导”服务范围，通过将行政资源关口前移，降低企业、个人办事的制度性交易成本，提升后续行政审批办理效率。
《通知》要求现场指导部门与许可审批部门要贯彻“把好事办实，把实事办好”的理念，站在深化“放管服”改革、促进经济社会发展的高度，加强协调配合，确保证前指导与行政许可顺利衔接，实现服务机制协调运转，同时广泛收集群众和企业对“证前指导”服务工作及成效的评价意见，持续改进，不断完善，不断提升群众和企业满意度和获得感，推动我区经济高质量发展。
严欣
几年不见扶风客，今日相逢坐水轩。閒试繁弦招北里，醉烧高烛看西园。柳垂三尺燕初到，梅放一枝蜂已喧。偶忆旧游弹指过，碧云芳草自无言。本文转自：甘肃日报
拓展海外市场 助力企业发展
——兰州海关全力护航外贸企业扩大出口
新甘肃·甘肃日报记者 蔡文正
新年伊始，陇南成县小川镇华龙恒业农产品有限公司车间里，工人们正在紧锣密鼓地生产系列核桃产品，一派热火朝天的繁忙景象。
成县素有“核桃之乡”的美誉，出产的核桃个大皮薄、含锌量高。
兰州海关所属天水海关组织业务骨干成立业务攻坚组，把办公地点搬到核桃生产企业现场，联合当地商务部门走访摸底产业发展情况，以政策宣讲进车间和现场答疑相结合的方式，讲清说透海关政策，帮助企业完善产品质量管控，指导出口核桃企业开展9810（跨境电商海外仓模式）出口申报，帮助成县核桃出口海外。2023年，陇南核桃及其制品出口值达2019万元，已出口至6个国家和地区。
兰州海关聚焦重点特色产业，持续释放政策红利，全力支持甘肃特色农产品扩大出口。2023年，甘肃省农产品出口值达29.3亿元，同比增长18.9%。
苹果产品远销海外
日前，经兰州海关所属平凉海关检验合格，产自静宁县的一批37.8吨鲜苹果装车起运出口墨西哥。
“2023年以来，国外市场对苹果需求旺盛，订单供不应求，我们今年打算对果库进行扩容，扩大生产规模。”静宁县盛源果业有限公司总经理裴煜说。
为支持甘肃苹果扩大出口，兰州海关赴甘肃鲜苹果出境的主要口岸海关实地调研交流，建立出口属地、口岸海关联系长效机制，打通鲜苹果出口全链条“绿色通道”。简化审批流程，“一站式”完成企业资质申请，目前，全省具备资质出口水果注册包装厂75个几年不见扶风客，今日相逢坐水轩。閒试繁弦招北里，醉烧高烛看西园。柳垂三尺燕初到，梅放一枝蜂已喧。偶忆旧游弹指过，碧云芳草自无言。，出口水果注册果园110个，覆盖苹果种植主产区。
2023年几年不见扶风客，今日相逢坐水轩。閒试繁弦招北里，醉烧高烛看西园。柳垂三尺燕初到，梅放一枝蜂已喧。偶忆旧游弹指过，碧云芳草自无言。，甘肃鲜苹果出口6.33万吨，出口值5.47亿元，同比分别增长15.2%和21.7%。出口“朋友圈”已从东南亚逐步拓展到中亚、中东、欧美等地。
天水长城果汁集团股份有限公司是甘肃陇东南地区最大的苹果产业深加工企业，浓缩苹果汁年产量可达6万吨，长期出口欧美地区。
2023年，公司第一次接到日本客户的订单，由于没有出口日本的经验，企业面对关税减免政策犯了难。
兰州海关了解情况后，安排业务骨干“一对一”帮扶指导，为企业出口至日本的浓缩苹果汁签发了RCEP原产地证书。凭借这份证书，企业出口的浓缩苹果汁将享受进口国优惠税率。
2023年，甘肃省浓缩苹果汁出口值3.5亿元，同比增长73.8%，出口国家和地区增至17个。
中药材出口市场持续拓展
今年1月，经天水海关监管放行，文县嘉诚农副产品有限公司生产的一批货值10.3万元的纹党参从陇南文县装车，顺利发往香港地区。
甘肃是中药材种植大省，全省种植的中药材品种有220余种，党参、黄芪、当归等特色中药材闻名中外。
“我们文县特产纹党参品质好，药用价值高，海关工作人员从企业备案到货物查验放行实行全流程指导帮助，让我们的产品快速通关。”文县嘉诚农副产品有限公司经理蒋巧娥说。
海关属地查检是出口货物监管的第一道关口。天水海关畅通中药材出口属地查检“绿色通道”，建立“7×24小时”预约通关机制，在系统收到查检指令后第一时间安排查验，实现出口放行“零”等待。
“中药材在国外通关时需要相关检验检疫证书，以前需要到天水海关领取纸质证书后再邮寄，很耽误时间。现在，我们可以线上打印证书，产品的交付效率大大提升。”文县嘉诚农副产品有限公司业务经理曹芳说。
天水海关立足甘肃省中药材产业发展优势，提前对接有出口意向的企业，开展“关长送政策上门”活动，及时掌握企业诉求，为企业纾困解难，积极支持企业“走出去”。同时，优化“预约+查验”配套服务，建立“一对一”协调联系机制，安排专人为企业提供政策法律咨询、通关业务指导和疑难问题解答等服务，持续压缩通关时间。
2023年，我省中药材出口值达5771万元，同比增长43.1%。
“羊产业”路子越走越宽
庆阳市环县中盛羊业发展有限公司的冻分割羊肉生产车间生产线制作的法式羊排、中式涮肉、烧烤等产品几年不见扶风客，今日相逢坐水轩。閒试繁弦招北里，醉烧高烛看西园。柳垂三尺燕初到，梅放一枝蜂已喧。偶忆旧游弹指过，碧云芳草自无言。，经兰州海关所属平凉海关检疫合格后装车供应香港地区。
环县有着悠久的养羊历史，目前环县羊肉已出口吉尔吉斯斯坦、科威特、约旦等国家和地区，出口“朋友圈”不断扩大。
“平凉海关为我们公司专门配备了专职协调员，开通了属地查检‘绿色通道’几年不见扶风客，今日相逢坐水轩。閒试繁弦招北里，醉烧高烛看西园。柳垂三尺燕初到，梅放一枝蜂已喧。偶忆旧游弹指过，碧云芳草自无言。，还多次派人来我们公司讲解供港羊肉检验检疫要求，定期对我公司的羊肉开展兽残和农残风险监测，帮助羊肉产品扩大出口。”中盛羊业发展有限公司外贸负责人许有祥说。
据统计，2023年全省共出口羊肉产品价值2643万元，同比增长47.5%。
