安全标准化手册(经营管理制度).doc

* ** ** *有有限限公公司司 安全标准化管理手册安全标准化管理手册 受控状态 受受 控控 文件编号 GJC-BZH-01-B0 审 核 人 批 准 人 批准日期 二一四年三月廿五日 实施日期 二一四年四月一日 颁颁 布布 令令 本手册是公司安全标准化管理体系的法规性文件，是指导公司建立并实施 安全生产综合管理体系的纲领和行动准则。我们将通过安全标准化管理体系的 有效运行，证实公司有能力稳定生产各环节的安全及危险化学品生产、储存等 管理，并能严格遵守国家有关安全生产方面的政策、法律、法规、标准及其他 有关要求，不断提高我公司的综合管理水平，树立对客户、员工、社会负责的 形象。本手册对公司员工明确了生产经营活动的要求，全体员工必须正确理解 并遵照执行。 本手册是依照危险化学品从业单位安全标准化规范及附件 1危险 化学品从业单位安全标准化考核评级办法和附件 2危险化学品从业单位 安全标准化考核评价标准而制订，现予以批准颁布实施。 本手册自 2014 年 4 月 1 日实施。 法定代表人 2014 年 3 月 25 日 任任 命命 书书 为保持安全标准化管理体系有效运行，实现公司方针和目标，特成立安全 标准化工作小组，公司总经理王正忠为组长，组员包括金维伊、刘爱华、严 丹华、沈芹、赵兰芳。 工作小组的职责是 l、确保和负责综合管理体系的过程得到建立、实施和保持； 2、全面组织本手册的贯彻实施并报告综合管理体系的业绩，包括持续改进 的需求； 3、确保在整个组织内提高对顾客、环境及职业安全健康要求的意识； 4、就综合管理体系有关事宜对外联络。 总经理 2014 年 3 月 25 日 1 目的目的 为贯彻落实中华人民共和国安全生产法及国务院关于进一步加强安 全生产工作的决定 （国发20042 号） ，规范我公司的安全生产活动，提升我 公司的整体安全水平，采用系统化的思想，实现安全管理的长效机制，切实保 护广大职工的生命安全和根本利益。 2 范围范围 本管理手册适用于我公司的生产、经营与储存过程的全部活动。 3 术语术语 3.1 化学品化学品 是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人 造的。 3.2 危险化学品危险化学品 是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境 造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易 燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品 等。 3.3 风险评价风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。 3.4 重大危险源重大危险源 是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品 的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施） 。 3.5 安全标准化安全标准化 是指具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程， 各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达 到和保持规定的标准，始终处于安全生产的良好状态。 3.6 关键装置关键装置 是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临 氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。 3.7 重点部位重点部位 是指制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成 爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站） 、码头、油库、仓库等，及对关键装置安 全生产起关键作用的公用工程系统等； 3.8 资源资源 是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。 3.9 相关方相关方 关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。 4 管理要素管理要素 4.1 领导与责任领导与责任 4.1.1 领导领导 公司总经理是本公司安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实 安全生产基础工作和基层安全生产责任制，做出明确的、公开的、文件化的安 全承诺，确保安全承诺转变为必需的资源支持；必须实施安全标准化管理，推 行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文 化；树立正确的行为榜样。各级管理人员带头做好安全生产工作。定期组织召 开安全领导小组会议。 4.1.2 方针目标方针目标 安全生产方针安全第一，预防为主；全员参与，科学管理；和谐自律， 持续发展。 2014 年安全生产目标 1、无重大火灾、爆炸、伤亡及多人中毒事故； 2、安全培训覆盖率 100，持证上岗率 100，职业卫生健康体检率 100； 3、隐患整改率大于 95以上； 4、安全设施、设备完好率大于或等于 95。 5、年内完成安全生产许可证的换证及标准化体系复核达标工作 上述安全生产方针与公司的其他方针和目标具有同等的重要性； 按照方针目标的要求，公司与各车间部门及员工签订安全目标责任书；各 车间部门制定详细安全工作规划或计划，以保证安全方针目标的有效完成，并 定期对目标的完成情况进行考核。 4.1.3 机构设置机构设置 公司建立安全生产领导小组，由公司总经理担任组长，各生产车间及各职 能部门的第一责任人为组员，并由此构成安全生产管理网络，日常的具体工作 由总经理办公室负责实施。 公司设置有总经理办公室，具体负责公司的安全生产工作，公司内有专职 安全员一名，公司的主要负责人和专职安全员通过上海市安全监督管理局的培 训并考核合格，持证上岗。 公司的主要负责人和安全生产管理人员，必须通过多种形式和渠道进行学 习，掌握和提高与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理 能力； 公司的安全生产组织机构网络、安全生产领导小组和安全生产管理机构设 置及安全生产管理人员的任命文件如下 公司安全生产组织机构网络图公司安全生产组织机构网络图 总经理 安全管理员 生产部质技部财务部安全总务部 行政部 安全生产领导小组安全生产领导小组 组长王正忠 组员金维伊、俞良、刘爱华、严丹华、张洁、张碧明、赵兰芳 安全生产管理机构设置安全生产管理机构设置 公司安全生产管理机构安全总务部 安全生产管理人员的任命安全生产管理人员的任命 公司专职安全生产管理人员金维伊 4.1.4 职责职责 4.1.4.1 安全总务部 a 组织推动生产中的安全、防火、卫生工作，贯彻执行安全生产和防火的 法规、制度和标准，协助生产、技术等部门推广现代安全管理方法和技术。 b 制定和修订安全（防火）管理制度，参与审查安全技术规程，做好员工 的劳保用品发放和正确使用工作。组织制定防暑降温措施，并监督、检查执行 情况。 c 做好编制、汇总、审查安全技术措施计划，督促有关部门、车间按“三 同时”执行。 d 组织对新进入公司的员工、临时工及外来人员进行安全知识、安全技术 教育和考核。 e 参加公司组织的安全检查、监督、检查隐患的整改工作。 f 组织对特殊工种作业人员（电工、焊工、压力容器等）的培训、考核及 取证工作。 g 负责建立健全各种安全基础台帐。 h 负责动火、登高、入罐、动土等作业票证的审批，负责对电工、电气焊、 压力容器、登高等作业，以及危险物品的管理和使用等安全生产方面的检查、 督促工作。 i 参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计、审核、竣工验收、试运行 工作。 j 做好防尘、防毒等职业病防治的工业卫生工作。 k 严格执行消防法。经常进行防火宣传、教育、培训和管理义务消防人员， 定期组织有关人员进行防火检查和演练，并负责消防器材的计划、配备、维修 和管理工作。 l 经常深入生产现场，检查、监督、指导基层安全工作，发现违章现象有 权制止，不听劝阻者，可令其停止生产，并立即通知有关领导。 m 参与经济责任制考核，对安全工作作出成绩者，或因违规违纪导致事故 的责任人分别提出奖励、惩罚的处理意见。 n 组织开展各种安全竞赛活动，总结推广安全生产的先进经验。 o 研究分析生产过程中的安全问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。 p 负责安全事故的调查、统计、上报和建挡工作，参加各类重大事故的调 查处理和工伤鉴定工作。 q 对本部门所属范围各项安全、防火工作负全面责任。 r 严格执行有关化学危险品的安全押运、保管要求，组织押运人员、仓库 保管人员的培训取证工作。 s 严格执行有关防火、危险品的管理规定，建立必要的安全规章制度，对 职工开展经常性的安全教育，采用安全有效设施和消防措施，认真搞好仓库的 防火和危险物品的储存、运输安全工作；对门卫进出公司物资的登记、检查、 验证工作的情况进行监督检查。 t 对各种机动车辆驾驶员认真贯彻严格遵守交通规则和公司安全行驶要求， 严格遵守危险物品储存要求，对司机和装卸人员做好经常性的安全教育，切实 做好公司运输、装卸的安全工作。 u 对报废、变质的物资应及时清理，提出安全处理意见，报公司领导解决。 v 认真落实化学危险品的管理制度，制定岗位责任制。 w 对于剧毒危险品，严格执行“五双”制度（双本帐、双人管理、双人领 料、双人发料、双把锁） 。 4.1.4.2 生产部 a 在管生产的同时, 认真管好安全工作, 并在本职范围内对安全生产文明 生产承担直接领导责任。 b 在生产与安全发生矛盾时, 在确保安全的前提下, 组织安排生产, 不得 违章指挥。 c 在调度生产的同时, 首先考虑安全生产, 在调度会上生产安全同时布置、 总结、分析、检查。 d 严格按设计规定制订、修改岗位操作法、工艺指标, 并经常检查执行情 况, 如要改变必须符合安全技术要求。 e 加强对生产操作工的技术培训教育考核, 组织技术练兵活动, 严格工艺 操作纪律, 搞好安全生产。 f 负责操作事故的管理, 按“四不放过”原则, 及时与车间一起进行调查、 分析、处理、统计, 并提出对事故责任者的处理意见报经理办公室。 参加公司 组织的安全大检查和重大事故的调查。 g 负责质量事故的调查、分析、处理统计, 并提出对事故责任者的处理意 见报公司领导, 参加有关重大事故的调查工作。 h 组织好开、停车的安全工作和制订好开、停车方案。 i 妥善、果断处理生产过程中一切不安全情况, 及时处理事故并通知和报 告有关部门、公司领导。 j 负责公司的定型和非定型机械、动力设备、设施、工艺管道，通风除尘、 防毒装置的管理，使之处于良好状态。 k 组织对电气、避雷器安全装置、管道设备等的定期检查、校验工作。 l 制订或审定有关设备的制造、改造方案，组织编制大检修安全措施计划， 并确保实施。 n 组织按期实现安全技术措施计划和安全隐患整改措施，参加公司组织的 安全大检查。 m 负责设备事故的调查、处理和统计上报，参加有关重大事故的调查、处 理。 4.1.4.3 质技部 a 研制和开发新工艺及引进项目时, 必须先作出安全评价, 提出安全措施,审 核技术的安全可靠性。 b 严格按设计规定制订、修改岗位操作法、工艺指标, 并经常检查执行情 况, 如要改变必须符合安全技术要求。 c 在进行新建项目、技术改进项目设计的同时, 必须设计有效的防护装置 和三废治理设施, 并提高三废治理设施, 并提高三废治理设施的运转率。 d 参与质量事故的调查、分析、处理统计, 并提出对事故责任者的处理意 见报公司领导, 参加有关重大事故的调查工作。 e 负责对已批准的安全技术措施项目的设计, 并指导安装和运行, 设计、 改造必须符合防火防爆要求与工业卫生设计规范。 f 负责传达贯彻上级有关质量检验、安全工作的指示。 g 组织编审企业化学分析系统的安全技术规程。 h 负责企业动火分析和有害物质的测定及材料、成品质量的检查。 i 负责对全厂分析工的技术教育, 组织技术练兵活动, 严格分析纪律,搞 好安全生产。 j 负责质量事故的调查、分析、总结管理, 并及时汇报公司经理办公室。 k 对新来的职工, 负责安排安全技术知识教育和业务的培训考核工作。 l 对公司各类分析仪器负责调试、保养, 保证准确、完好。 n 对化学危险品溶液、试剂要根据理化性质, 分类妥善保管, 保证使用、 贮存的安全、可靠。 4.1.4.4 行政部 a 贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度。协助企业领导 贯彻上级有关安全生产指示，对安全部门的有关文件材料及时打印下发。 b 负责人事、行政、后勤、保卫工作管理制度拟订、检查、监督、控制和 执行。 c 负责员工的培训教育工作。协同安全管理部门做好全体员工的日常安全 教育工作；落实安排对新入厂人员（包括实习、代培人员） 、公司职工的安全技 术教育及特种作业人员的培训、考核工作计划并组织实施。负责检查临时来厂 参观、办事人员登记和进厂安全教育。 d 严格执行公司各项规章制度，监督对职工劳动纪律的教育与检查。协助 安全管理部门做好安全管理活动的宣传动员工作。 e 负责建立和完善安全责任制。建立以防火、防盗、防灾害事故为主要内 容的安全保卫责任制，做到组织落实、制度落实和责任落实。 f 负责公司内部治安管理工作。维护内部治安秩序，搞好治安综合治理， 预防犯罪和治安灾害事故的发生，保护公司财产的安全，确保生产、工作的顺 利进行。 g 严格门卫登记制度。一切进出公司的物资，门卫严格检查、验证，物证 相符后方能进出，凡无证或证物不符,门卫有权扣留，由安全总务部查处。 h 负责员工就餐的卫生管理工作。定期地询问公司员工对就餐质与量的要 求，以确保员工就餐的安全。 i 在事故处理过程中，负责协助安全管理部门做好接待和善后处理工作。 参加重大事故调查，办理事故责任者的惩处手续，负责工伤鉴定工作。 j 监督检查把安全工作业绩纳入职工晋级和奖励考核的执行情况 4.1.4.5 财务部 a 认真学习和贯彻执行安全生产的文件精神,严格履行健康、安全与环境 保护纳入计划工作。 b 按规定负责落实、管理和使用安全生产技术措施经费。 c 在审定和编制公司各项经费时，应留足相应安全生产措施费用。 d 保证安全生产设施建设所需设备购置,安全隐患治理,安全教育费用。 e 负责审核各类事故费用支出，将其纳入本单位经济活动。 f 保证全体员工